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托收承付结算的意思

托收承付结算 : 转帐结算的一种方式。它是收款单位根据经济合同发货后,委托其开户银行向异地付款单位收取货款,由付款单位根据经济合同验单或验货后,向银行承认付款的结算方式。
托收承付结算是在50年代初中国实行高度集中统一产品经济时期从苏联引进的。苏联叫承兑结算,实际上是出口押汇的改良。这种结算方式是以经济合同为依据,是计划经济的配套作法。即工业包生产,商业包销售,信贷包资金,结算包收款。
托收承付结算的基本做法是:①收款单位根据经济合同的规定办妥发货手续后(或自提货物),及时填制托收凭证,写明合同号码,向银行提供货物确已发运的证件和交易单证,委托银行代为收款,这个过程就是托收。②付款单位开户银行接到托收凭证后,应及时通知付款单位安排好资金,准备及时付款。付款单位接到开户银行的承付通知和附件后,应在承付期内进行审查核对。承付分为验单付款和验货付款两种。验单付款期限为3天,从付款单位开户银行发出承付通知的次日算起;验货付款期限为10天,从运输部门向付款单位发出提货通知的次日算起,付款单位在承付期内没有向银行提出异议,即为默认承付,开户银行在承付期满次日营业开始时,主动从付款单位帐户将款项划转给收款单位,这就是承付。③付款单位在承付期满日银行营业终了之前如无足够资金支付货款时,其不足部分,即作延期付款处理。银行应按延付金额和天数计收赔偿金,连同扣收的货款一并划转收款单位。付款单位在承付期内,经审查单证或检验货物,发现托收的款项、发货日期、到货地点以及商品的品种、质量、价格、数量等与合同规定不符,或款项已付,或计算错误等情况,可以向银行提出全部或部分拒付。开户银行应按结算办法关于拒付的规定和合同进行审查。经银行审查同意拒付的,应在全部或部分拒付理由书上签注意见,连同托收凭证或拒付商品清单寄收款单位开户行转收款单位。经审查属于无理拒付,应强制扣款。由于无理拒付而发生的逾期付款,应从承付期满日计收赔偿金。
托收承付结算方式实行30多年来,在中国一度成为异地结算的主要方式,使用这种结算方式的金额,约占异地结算的一半。这种结算方式在高度集中产品经济管理体制的条件下,对支持生产和产品流转的正常进行起到了促进作用。但是托收承付结算方式本身存在三个方面的问题:①助长了企业间相互拖欠货款。托收承付结算规定销货方发货后,就可以办理托收,取得结算贷款,企业可以利用银行信用,把不符合质量或要求的积压滞销产品推销出去,强制购方接受次品;购货方也可以没有资金盲目采购,不讲信用任意拖欠货款,把应由企业双方建立的信用和承担的责任转嫁给银行。②银行承担了过多的行政监督责任,超越了银行的结算职权,助长了企业对银行包收款的依赖思想,不利于企业改善经营管理,提高经济效益。③结算手续麻烦,限制条件多,不够方便灵活。
托收承付结算方式自1953年实行以来,为了解决上述存在的问题,曾多次进行改进和限制,一次是在1955年《国营企业、供销合作社、国家机关、部队、团体间非现金结算暂行办法及结算放款暂行办法》推行不久,由于各方面反映强烈,中央曾多次提出严肃批评,建议取消。第二次是1962年贯彻国民经济调整、巩固、充实、提高的方针,为防止拖欠货款曾决定推行信用证结算方式取代一部分托收承付结算。第三次是1977年提货收据满天飞助长了盲目采购,冲击了国家物资分配计划,扰乱了市场,国务院决定取消凭“实物收据”(自提自运的交易)办托收,这实质上是对托收承付一次很大的冲击。第四次是1980年、1981年提出对基本建设款项的支付实行签证办托收,由于建设银行签证有困难未能进行下去。第五次是1984年修改了异地托收承付结算办法。一是把适用范围缩小在计划性比较强、遵守经济合同、信用好的单位之间的商品交易中使用,集体经济除经营管理较好,经银行同意的集体工业企业可以使用外,其余的集体经济组织不得使用。二是提高了结算金额起点,由30元改为1000元。三是明确了银行代为扣款的限期最长不超过六个月。
托收承付结算虽然进行了多次改进和限制,由于这种结算方式是高度集中计划经济的产物,结算方式本身的弊病无法消除。党的十一届三中全会以后,实行有计划的商品经济,要求银行结算按照方便、通用、迅速、安全的原则进行改革,更好地适应社会主义有计划商品经济资金结算的需要。近几年,银行结算进行了一些改革,增加了银行汇票、本票、商业汇票和委托收款结算,为取消托收承付结算方式打下了基础。1988年经国务院同意取消了托收承付结算方式,于同年8月1日起正式执行。但经实践,从1990年4月1日又恢复了托收承付结算方式,以帮助承担国家指令性计划生产任务较多的大中型骨干企业收回货款。对于国家明令限制的企业和产品,不能恢复托收承付方式。

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